爱东营讯 今年以来，胜利街道深入贯彻落实东营经济技术开发区党工委、管委会关于“民生福祉提升年”“作风能力提升年”相关要求，瞄准街道不易解决的历史遗留问题、高质量发展面临的难题、群众急难愁盼的民生问题攻坚克难，树立“有解思维”，持续开展小区安全体检、平安商圈创建、规范化建设、小区停车难专项整治等“九大攻坚专项行动”，逐一破解难题，推动干部队伍作风大改进、效能大提升，街道经济社会发展焕发新气象、展现新形象，群众获得感、幸福感不断增强。本期内容聚焦胜利街道“九大攻坚专项行动”之“平安商圈创建”。
商圈作为新经济组织、新社会组织和新就业群体的集中地，是人才流、资金流、技术流和信息流的集聚地、城市经济发展的“增长极”，也应该成为基层社会治理的“新高地”。胜利街道将“平安商圈创建”作为难题揭榜，筑牢平安防线、守护安全底线，打造出了“群众放心、游客欢心、商户安心”的“平安商圈”。同时，街道坚持“商圈党建要引领城市经济高质量发展”的主基调，聚力打造“党建促发展，商圈共繁荣，商居同幸福”的胜利商圈新局面，合力为东营人的幸福美好生活创造更多场景和服务。
现场一：胜程社区鲁班商圈
坐落于胜程社区的鲁班商圈，是一个年轻活力、有爱有趣的商圈。当“活力青年”遇见“夜经济”，跟随熙熙攘攘的人流步入鲁班商圈，烤大面筋、二八大杠烧烤、老砂锅朝鲜面、特色牛杂汤、龙须酥、铁板大鱿鱼……上百个统一打造的摊位沿美食街有序排布，各个摊位上灯饰、招牌让人目不暇接，创意设计颇具巧思，各地的风味、扑鼻的香味、沿街的吆喝、逛街的市民、氤氲的烟火，都在此碰撞融合、抚慰人心，构成最具烟火气息的市井画卷。
7月5日，在鲁班商圈，新打造的一排排固定板房正在进行最后的施工收尾交付工作，胜程社区党委按照“统一规划布置、统一规范管理”模式，为流动摊贩“安家”，商圈的全部流动摊位即将统一入驻新打造的固定摊位。
夏季天气炎热，是用电用气高峰期，跟随商圈专职网格员李倩的脚步，社区为商家们送上了《瓶装液化石油气安全使用须知》《安全液化石油气专用报警器和切断装置相关规定》等材料，并认真检查每个店铺门前灭火器的配备情况。
鲁班商圈有几十年的历史了，南侧为东营职业学院，北侧紧邻鲁班公寓，庞大的学生、居住群体成为市场的主要客源，凭借小吃有特色价格又亲民出圈，吸引了众多市民前来打卡，也让越来越多的小商户在此聚集。但热闹的“烟火气”之下，自发形成的特色小吃街“安全隐患突出、市场环境混乱、交通秩序拥堵、缆线敷设复杂、卫生脏乱差”五大问题逐渐显现。如何在保持特色的同时提升购物体验，将引导商圈向更加美丽、更具活力、更有品位的方向发展？
有解思维
胜程社区党委书记苏海涛认为，必须积极探索传统步行街发展新模式，以安全为底线，以转型升级为核心，积极推进商圈整体改造升级，打造集时尚、潮玩、体验于一体的活力商圈。
在“平安商圈”创建方面，社区、街道、市城市管理行政执法监察支队协同建立定期检查机制，加强燃气、用电安全隐患排查，强化风险防范意识。为切实维护好商圈的市容市貌，社区探索制定了便民摊区运营管理规定，实行准入备案制和摊位卫生包干制，同时创新了统一设置、统一准入、统一编号、统一管理、统一收集（废弃垃圾）等“五统一”管理法。同时，引导摊位气改电、安装油烟净化设施，摊点配备清洁桶、由清洁人员日常督促，增强经营者爱护环境卫生的自觉性，营造干净卫生、整洁有序的市容环境。在统一规划改造方面，根据商铺需求，持续更新打造固定棚厦，引导流动摊点规范经营。在产业升级方面，新打造的时尚梦工厂、凌上新街坊各有特色亮点，给市民带来不同的体验。在规范停车秩序方面，计划对片区内零散混乱用地进行整合，打造停车场满足顾客需求。在配套设置方面，通过规划统筹形成公共空间体系，打造党群会客厅、平安驿站、新新志家等公共设施集群。
“我在这里摆摊卖面十多年了，以经验来看，这里位置好、人气旺，改造后环境越来越好，肯定会越来越旺。”今年51岁的陈女士与丈夫果断挑选了一个固定摊位入驻，“有了固定摊位后，老顾客一下子就能找到我们，不管天气如何，都能正常出摊，收入也比之前提高不少。”
“与之前相比，改造后的商圈减少了流动摊贩数量，缓解了流动商贩占道经营乱象以及交通拥堵等问题，不仅让居民夜生活丰富多彩，也给不少年轻人提供了创业逐梦的平台。改造与升级后的鲁班商圈有了独具特色的‘鲁班风’，擦亮了胜利街道‘夜经济’新名片。”苏海涛介绍。
现场二：丽景社区涌金商圈
坐落于丽景社区的涌金商圈，传统与现代碰撞，烟火气、文艺范都有，新经济、慢生活兼具，是东营颇具特色的文旅IP。
7月8日，在丽景社区党群服务中心，涌金商圈商家心乐琴行正在开展少儿古筝课堂，社区的8名孩子在琴行老师的带领下轻抚琴弦，感受古典音乐的魅力。“家门口就能上课，真是太方便了！”居民张女士带着孩子来体验后说道。除了古筝，还有少年跳跳团花样跳绳、舞彩童年拉丁舞、少儿乒乓球、中医耳穴贴压、女性保养检查……从6月开始到整个暑假，社区将有丰富的活动，这些活动都是丽景社区党委发挥党建引领作用，从居民需求出发，链接涌金商圈商家，推进商居融合的最终丰硕成果展示。
丽景社区辖8个居民小区，1个涌金广场，服务居民3039户，7942人，社区总体呈现老人多、青少年多、商户多的特点，是典型的商居融合社区。社区如何发挥作用搭建起商户和居民间桥梁，形成共治共享、商居融合的和谐关系？
有解思维
丽景社区党委书记刘孟孟认为，抓住党建这条纽带是关键。社区党委充分聚焦居民生活需求，紧盯涌金商圈商户这一庞大群体，主动承担桥梁纽带作用，商家一个个对接、考察，确保资质，活动一个个敲定，推进商居深度融合。“现在我们经常想的不是让企业做什么，而是能够为企业做些什么。”刘孟孟说，“商家心有感动，才能以商圈为家，才能主动参与服务，工作才更加有动力。”
商圈心乐琴行的负责人表示：“商圈网格员牛欣欣主动上门对接活动，商谈让利，考察合格后牵头开展体验教学活动，居民觉得可信度高，报名热情，活动很是火爆，既满足了居民的需求，又得了很好的推广效果，真正做到了居民与我们商家的互惠互利。”
今年以来，社区党委共开展邻里汇活动78期，参与商家有王菲口腔、行知教育、兴业银行、莱商村镇银行、希望美术、初荷瑜伽等114家，参与居民达800余人次。“慈善百家粥”“幸福面点汇”“商居联盟运动会”“六一嘉年华”5次大型商居活动、参与商家200多家、参与活动6000人次，拉近了与居民的距离，提高了居民和商户满意度。
社区还建立涌金商圈党支部，构建党支部与商户无缝隙信息沟通渠道，继续夯实“丽景·幸福里”党建品牌，以“组织有活力、党员起作用、居民得实惠”为目标，引导商户充分发挥力量、参与商圈治理，激发商圈党建活力，让商家真正得效益，居民真正得实惠，探索新时代商居联盟社区治理新路径，开创社区工作新局面。
在涌金商圈东南角，一座商圈志愿服务驿站已经初步建成，即将投入使用。驿站将提供便民、书吧、休息、热饭等功能，不管是来涌金的消费者，还是商圈的商户、员工，在这里总能享受到一款适合自己的志愿服务。“我们将进一步优化商圈党群服务阵地的各项功能，完善纵向到底、横向到边的组织体系，让党组织更好地架起居民、商家、消费者之间的桥梁。”刘孟孟说。下一步，社区党委还计划在商圈开展“音乐烧烤节”活动，目前节目海选、商家入驻等工作正在紧锣密鼓地筹备推进中。刘孟孟说道：“社区将严格把关，确保品质、价格双重保障，融入最新潮的项目，欢迎大家伙儿这个夏天到涌金商圈转一转，定会让你大开眼界、满意而归。”
对话
对话人——胜利街道党工委副书记、政法委员、政协委员联络室主任郭怡栋，胜利街道党工委组织委员、统战委员崔伊婧
记者：请您介绍一下“平安商圈”攻坚行动的主要内容？
郭怡栋：行动主要围绕街道辖区重点商业聚集区域，整合公安、消防、执法等部门力量下沉，加大矛盾纠纷摸排化解力度，严厉打击各类违法违规行为，集中规范整治商圈中电线乱扯老化、液化气使用不规范、消防通道堵塞等安全隐患问题，利用消费季、购物节等活动契机开展普法宣传，引导商铺负责人、企业员工知法懂法守法，建立联动管理机制和商户自治机制，实现商圈平安有序高质量发展。行动开展以来，街道综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、胜利司法所、胜利执法大队、物业办公室、文化综合服务中心（文明）、应急管理办公室、生态环境办公室、市场监管所、相关社区等部门单位团结协作、攻坚破难、狠抓落实，工作扎实有序推进。下一步，街道将持续开展安全隐患排查整治行动，筑牢安全底线，以更高的安全水平为打造“党建强 平安暖 产业旺”胜利商圈“保驾护航”，让城市散发出平安祥和的幸福滋味，映射出平安建设的硕果累累。
记者：街道采取哪些举措打造商圈党建新局面？
崔伊婧：街道立足城市商圈特有属性，聚焦商圈党建引领力不够、发展凝聚力不强、社会服务力不高突出问题，从打破以纵向控制为主要特征的传统单位党建模式入手，将党建引领作用转化为促进商圈高质量发展的增长极，建设有制度规范、有发展理念、有社会责任的幸福商圈，服务基层社会治理。始终坚持“商圈党建要引领城市经济高质量发展”的主基调，在“聚、管、用”上出实招，党建引领“聚”人、抱团发展“管”事、服务治理“用”心。化无形为有形、让党建工作实起来，化有界为无界、把多元主体引进来，化封闭为开放、将工作品牌立起来，聚力打造“党建促发展，商圈共繁荣，商居同幸福”的商圈党建新局面。
（记者 柴旭康 通讯员 周新峰）
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